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吴邗沟地，越国并吴国后属越国
楚并越属楚
秦始皇筑驰道通海滨，经过高邮
灭楚，筑高台，置邮亭，故名高邮，亦称秦邮
分置高邮县，是为今我市境内出现县级政区建置之始
此高邮县即今高邮市的最前身
先后属荆国东阳郡、吴国、江都国
武元狩五年，置高邮县，属广陵国
高邮县属广陵郡
东汉末，高邮县废
地属广陵郡，先属魏，后属吴
复高邮县，属临淮郡
高邮县属广陵郡
高邮西北（今金湖、天长部分）侨置幽、冀、青、并州及后魏平阿县
由此形成北阿镇（三阿），与平阿湖、下阿溪三者合称三阿等地名
置高邮县，属广陵郡，又划设临泽县，属海陵郡
南梁起，先后置广邺郡、神农郡，辖高邮县划设的高邮、竹塘、三归三县
临泽县仍属海陵郡
竹塘、三归、临泽三县仍并入高邮县，属吴州（不久改称扬州），后属江都郡
高邮县先后属兖州、邗州、扬州、广陵郡、扬州（均为现扬州）
玄宗元年，划江都、六合、高邮三县部分地区置千秋县，天宝七年改称天长县
高邮县先后属吴都江都府、后唐东都（扬州）、后周扬州大都督府
因置高邮军、承州、高邮路、高邮府
领辖过高邮、兴化、宝应三县，为淮扬间繁华之地
置高邮军，直属京师
诏：惟彼高邮，古称大邑，舟车交会，水陆要冲，宜建军名，以雄地望
军同下州高沙郡，辖高邮县
熙宁五年军罢，县属扬州
元祐元年，复置高邮军
建炎四年，升高邮军为承州，领承州、天长军，辖高邮县与兴化县
绍兴五年，废州，县属扬州
绍兴三十年，复为军，仍领高邮、兴化二县
置高邮路，辖高邮、兴化二县
至元二十年，改为高邮府，辖高邮、兴化、宝应三县，属扬州路
至正十四年，张士诚在高邮建都，国号大周
高邮改为散府
置高邮州，领兴化、宝应二县，属扬州府
洪武四年，升守御所为高邮卫
置高邮州，属扬州府，不久遂为散州
废州为县
在中国共产党领导下的抗日战争和解放战争期间
高邮县澄子河以南地区曾先后属江高行政区、江都县
高邮湖西菱塘地区曾先后属天高县、甘泉县、东南县、仪扬县、仪征县
仍设高邮县
经国务院批准撤县设市（县级）
正式建高邮市，实行计划单列
